原文：《湯陰縣人民政府辦公室關於印發湯陰縣四水同治2019年度工作方案的通知》

按照上級安排，現將《湯陰縣人民政府“四水同治”2019年度工作方案》（以下簡稱《湯陰縣方案》）的有關內容解讀如下:

一、製定的背景和依據

 為切實做好我縣“四水同治”工作，根據省、市“四水同治”會議精神和縣委、縣政府有關要求，縣河長辦及時組織人員起草完成了《湯陰縣方案》。

二、起草過程

在編製過程中，縣河長辦借鑒了《湯陰縣全麵推行河長製行動計劃專項方案》、《安陽市人民政府辦公室關於印發安陽市“四水同治”2019年度工作方案的通知》(安政辦[2019]17號) （以下簡稱《安陽市方案》）等有關文件，確保了政策和要求銜接一致，並結合我縣實際情況，篩選謀劃了一批項目。征求意見稿編製完成後，征求了我縣十個鄉鎮政府和縣住建局、自然資源局、環保局、水利局、濕地公園管委會等23個部門意見。

三、主要內容

《湯陰縣方案》與《安陽市方案》總體框架保持一致，分為總體要求、工作目標、重點任務、保障措施四個部分。

（一）總體要求。貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、十六字治水方針和四水同治治水新思路，以“一渠兩庫、六湖九河五濕地”為總體布局，構建“以現狀生態格局為基底，以河流為廊道，以河渠、湖泊、濕地為節點，城水交融”的穩定生態係統格局，紮實推進河長製落實，實行最嚴格水資源管理製度，實施國家節水行動，加快重大水利工程建設，持續提升水資源配置、水生態修複、水環境治理、水災害防治能力，使水資源的可持續高效利用助推全縣經濟高質量發展。

  （二）工作目標。全縣年用水總量達到1.813億立方米，節水灌溉麵積達到60萬畝; 農田灌溉水有效利用係數目標為0.680;萬元工業增加值用水量為19.8立方米，流域內責任目標斷麵消除劣5類，水土流失治理度達到70%，鞏固提升非貧困村4141人飲水安全，縣城汙水處理率達到89.5%以上。

（三）重點任務。加快四水同治規劃體係編製、全麵開展國家節水行動、加快實施重大水利工程、紮實推進水生態水環境治理、充分發揮南水北調工程綜合效益、有序推進生態水係及連通工程、繼續實施地下水超采區綜合治理、著力加強水災害防治、強化鄉村水利基礎設施建設、科學調配水資源、繼續開展河長製工作等11個方麵進行了安排部署。

（四）保障措施。從加強領導、創新融資、督導考核、加強信息報送等4個方麵進行了要求。

四、名詞解釋

1.四水同治：指水資源、水生態、水環境、水災害統籌治理。

2.一渠兩庫、六湖九河五濕地(由規劃部門提供)：

一渠指南水北調中線幹渠；

兩庫指湯河水庫，西雲村周邊的小水庫群；

六湖指羑河調蓄湖、文聖湖、如意湖、魁星湖、孔德湖、金秋湖；

九河指城北的羑河、易源河，城南的淤泥河、永通河，城區的湯河、文聖河、武聖河、陳王河、孔村河水係；

五濕地指湯河淨化濕地、淤泥河濕地、永通河濕地、伏道濕地、易源濕地。

3.兩個堅持、三個轉變：堅持以防為主，防災救災相結合；堅持常態減災與非常態救災相統一。從注重災後救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變。

4.一個確保、三個不發生：確保人民群眾生命財產安全；不發生江河決堤、不發生水庫垮壩、不發生城市受淹。

5.五小水利：小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠。