今年以來，湯陰縣城市管理局黨組在縣委、縣政府堅強領導下，深入貫徹落實習近平法治思想和《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，高度重視法治政府建設工作，嚴格落實依法治縣工作要點和主要事項分工任務，將法治建設貫穿城市管理執法全過程，紮實推進各項工作落地見效，現將年度工作情況報告如下：

一、加強法治建設相關情況

縣城管局主要領導始終將法治建設擺在全局工作重要位置，切實扛起第一責任人職責。局黨組堅持把法治建設納入年度重點工作部署和班子議事決策內容，定期召開專題會議研究解決法治建設中的突出問題，將法治要求貫穿城市管理、執法、服務全過程。帶頭學法守法用法，主動參與法治專題學習和培訓，推動建立“主要領導親自抓、分管領導具體抓、各股室協同抓”的法治建設工作格局，確保黨對全麵依法治國的領導在城市管理領域落地見效。全年聚焦執法行為標準化建設與辦案質效提升，累計審核行政處罰案件59起，組織單位執法人員集中培訓6次、1046人次，切實提升了辦案人員執法水平。

二、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深化習近平法治思想學習宣傳

將習近平法治思想納入黨組第一議題學習、幹部職工常態化學習範疇，通過專題研討、輔導講座、執法比賽等多種形式開展學習教育活動，推動法治理念入腦入心。依托省市工會和城市管理部門組織的第三屆城市管理執法競賽，縣城市管理局認真組織本部門的初賽，通過理論測試、案卷製作篩選出3名選手參加安陽市組織的決賽，在比賽中獲得團體第一名和個人第一名的優秀成績；並代表安陽市參加了河南省的比賽，取得了優異成績。

（二）完善機構部門職能與依法決策機製

在縣委編辦牽頭組織下，完成了鄉鎮配合事項清單編製工作，進一步厘清了部門職責邊界，優化了工作流程，推動機構部門職能協同高效。健全重大行政事項、案件決策程序，法製審核人員全程參加局“三重一大”會議和案審會，確保決策的合法性。嚴格執行起草、審核、備案等程序，強化了行政規範性文件管理工作。2025 年製定了《湯陰縣城市管理局規範性文件合法性審查工作製度》《湯陰縣城市管理局重大執法決定法製審核製度》和《湯陰縣城市管理局行政監管與行政處罰銜接配合工作辦法》，從行政處罰案件的移交、立案、查處、會審等環節全過程加強法製審核與監督，進一步推動法治建設工作落實落細。

（三）推進嚴格規範公正文明執法

嚴格落實《城市管理綜合行政執法標準化指南（試行）》《河南省城市管理執法規範化建設標準（修訂版）》和行政執法三項製度（行政執法公示製度、執法全過程記錄製度、重大執法決定法製審核製度），優化行政處罰案件審核流程，確保執法程序合法、事實清楚、適用法律準確。積極推行城管“721”工作法、柔性執法，落實“四張清單”製度（不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、不予實施行政強製措施事項清單），對符合條件的輕微違法行為依法適用不予處罰、從輕處罰等措施，做到執法既有力度又有溫度。在整治人和公園周邊、幼師步行街占道經營工作中，关键词2堅持堵疏結合，教育引導為主，僅對極個別攤位進行處罰，迅速打開了新局麵，取得明顯整治效果，贏得廣大群眾的普遍好評。加強執法監督，規範執法記錄儀等設備使用，完善音像記錄資料管理，推動執法行為全程留痕、可溯可查。2025年辦理行政處罰案件59起，均未出現信訪、輿情、行政複議和行政訴訟現象。

（四）深化法治宣傳教育與法治社會建設

堅持“誰執法誰普法”，結合法製宣傳日等重要節點，廣泛宣傳城市管理領域法律法規。創新普法宣傳形式，通過線上線下相結合的方式，營造全社會學法、守法、用法的良好氛圍。編印了《湯陰縣城市綜合執法學習用書》(一套10本)，對未取得建築工程施工許可證擅自施工等10個方麵違法情形的執法全過程各環節製定了模板、標準流程，執法人員人手一套，提升了案件辦理的規範化；先後在韓莊社區廣場、人和公園舉辦法律宣傳活動，發放宣傳資料1000餘份，提升了群眾的法治意識。

（五）優化法治化營商環境

認真落實優化營商環境相關要求，規範涉企行政執法行為，建立健全包容審慎監管機製。通過規範執法流程、創新監管方式、推行柔性執法等舉措，為企業發展營造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。2025年以來，開展消防、燃氣、規劃、揚塵等方麵入企執法活動60餘次，比上年顯著降低，最大限度減少了對企業正常生產經營的影響。

三、問題和不足

（一）法治學習的深度和針對性仍需加強，部分幹部職工運用法治思維解決複雜問題的能力有待提升。

（二）執法規範化水平存在不平衡現象，個別執法人員程序意識、證據意識仍需強化，案卷製作質量有待進一步提高。

（三）部門間溝通協調機製不夠健全，在處理跨領域、跨部門執法事項時協同效率有待提升。

四、2026年工作計劃

（一）持續深化習近平法治思想學習貫徹，完善常態化學習培訓機製，豐富學習內容和形式，逐步提升法治素養和依法行政能力。

（二）進一步規範行政執法行為，加強執法監督檢查，優化案件審核流程，提升執法辦案質量和效率，推動執法規範化建設再上新台階。

（三）創新法治宣傳教育方式，豐富宣傳內容，拓寬宣傳渠道，增強普法工作的針對性和實效性，營造更加濃厚的法治氛圍。

湯陰縣城市管理局

2025年12月9日