2025年縣衛健委深入學習貫徹習近平法治思想，立足衛生健康工作實際，聚焦重點任務，進一步推進我委法治政府建設再上新台階、取得新發展，現將我委2025年度法治政府建設情況報告如下：

一、 主要舉措和成效

（一） 持續強化法治建設組織領導

堅決貫徹落實黨中央、國務院關於法治政府建設的決策部署，將法治建設納入衛生健康事業發展總體規劃和年度工作重點。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，委黨組定期聽取法治工作專題匯報，研究解決突出問題。健全領導幹部學法用法製度，通過黨組理論學習中心組學習、專題法治講座等形式，不斷提升領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

（二） 不斷完善衛生健康製度體係

圍繞衛生健康中心工作，加強重點領域製度建設。嚴格按照規範性文件製定程序，年內對涉及行政處罰、行政許可、行業監管等領域的規範性文件進行了清理和評估，確保文件合法合規、適應發展需要。全麵推行行政規範性文件合法性審核機製，未經審核或審核不合法的，不得提交審議或發布實施。

（三） 深入推進嚴格規範公正文明執法

落實行政執法“三項製度”：全麵推行行政執法公示製度，依法及時公開行政執法主體、人員、職責、權限、依據、程序、結果等信息。嚴格執行執法全過程記錄製度，規範文字記錄，推行音像記錄。落實重大執法決定法製審核製度，明確審核機構、範圍、內容和責任，確保執法決定合法適當。

加大重點領域執法力度：圍繞醫療服務質量、傳染病防治、職業衛生、公共場所衛生、飲用水安全、打擊非法行醫等群眾關切領域，組織開展係列專項監督執法行動。依法查處各類衛生健康違法行為，維護正常醫療服務秩序和公共衛生安全。

規範執法行為與自由裁量權：細化量化行政執法裁量權基準，防止執法隨意、標準不一。加強執法人員資格管理，組織開展行政執法案卷評查和業務培訓，全麵提升執法人員業務素質和辦案水平。

（四）著力優化政務服務與營商環境

深化“放管服”改革：持續推進衛生健康領域行政審批製度改革，優化審批流程，壓縮辦理時限，推動更多事項“一網通辦”、“跨省通辦”。嚴格落實證明事項告知承諾製，切實減輕企業和群眾負擔。

加強事中事後監管：全麵實施“雙隨機、一公開”監管，合理確定抽查比例和頻次，並將檢查結果依法公開。探索基於信用風險分類的差異化監管，提升監管精準性和有效性。

優化法治化營商環境：在醫療衛生機構設置審批、執業登記、醫師護士注冊等環節，堅持依法平等保護各類市場主體合法權益，破除不合理壁壘，激發市場活力。

（五）切實強化對行政權力的製約與監督

自覺接受各方監督：認真辦理人大代表建議和政協委員提案。依法接受司法監督，支持法院依法審理行政案件，尊重並執行生效裁判。暢通投訴舉報渠道，及時回應社會關切。

全麵推進政務公開：堅持以公開為常態、不公開為例外，通過政府網站、政務新媒體等平台，依法公開機構職能、政策法規、規劃計劃、財政預決算、行政許可與處罰結果等重點信息，保障公眾知情權、參與權、表達權和監督權。

依法化解矛盾糾紛：堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全行政調解機製，依法做好醫療糾紛等領域的行政調解工作。完善信訪工作製度，引導群眾依法理性維權。發揮行政複議化解行政爭議主渠道作用，依法公正辦理行政複議案件。

（六） 廣泛開展法治宣傳教育培訓

抓實係統內普法：落實“誰執法誰普法”普法責任製，將衛生健康法律法規作為係統內普法核心內容。組織開展“憲法宣傳周”、“民法典宣傳月”及《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《中華人民共和國醫師法》《中華人民共和國傳染病防治法》等專業法律法規的學習宣傳活動，提升幹部職工法治素養。

麵向社會普法：結合“世界衛生日”、“世界艾滋病日”等重要節點，利用各類媒體平台，向公眾普及疾病防控、健康權益保護、打擊非法行醫等法律知識，提升全民衛生健康法治意識。

（七）落實法律顧問製度

我委聘任律師為法律顧問，在處理涉訪、信息公開、行政處罰、行政複議、行政訴訟、對外簽訂合同等活動中充分發揮專業優勢，及時提出法律建議和意見，保障委決策事項於法有據、決策程序依法履行、決策內容依法合規，為提高衛生健康係統依法行政起到積極的推進作用。

二、 存在的問題與不足

在總結成績的同時，关键词2也清醒認識到工作中仍存在一些薄弱環節：一是法治工作與業務工作深度融合有待進一步加強，“法治+”模式的應用場景可以更豐富。二是基層執法能力建設尚需持續發力，部分執法人員的專業水平和運用新技術監管的能力有待提升。三是對新業態、新模式的監管麵臨新挑戰，相關法規製度的跟進速度需加快。四是普法宣傳的針對性和實效性有待進一步增強。

三、 2026年工作初步打算

下一步，我委將繼續堅持以建設更高水平法治政府為目標，重點做好以下工作：

（一）深化思想認識，壓實法治責任

持續深入學習貫徹關於法治政府建設的重要指示精神，強化黨政主要負責人推進法治建設的第一責任，將法治要求貫穿於衛生健康決策、執行、監督全過程。

（二）聚焦重點領域，完善製度供給

緊跟衛生健康事業發展新形勢，加強醫療衛生綜合監管、公共衛生應急管理、新興健康技術應用等重點領域的製度研究與供給，及時修訂完善相關規範性文件。

（三）創新監管方式，提升執法效能

全麵加強行政執法規範化、標準化、智能化建設。積極運用“互聯網+監管”、大數據分析等現代信息技術，提升非現場監管、信用監管能力。持續開展執法隊伍專業化培訓。

（四）優化政務服務，暢通維權渠道

持續推進政務服務標準化、便利化，提升群眾辦事滿意度。完善多元化矛盾糾紛解決機製，依法有效化解醫患矛盾等爭議。

（五）加大普法力度，營造法治氛圍

創新普法形式和載體，提升普法宣傳的精準性和感染力，努力營造全社會尊法學法守法用法的良好氛圍，為衛生健康事業高質量發展提供堅實法治保障。

湯陰縣衛生健康委員會

2026年1月28日