一、上半年全縣國民經濟和社會發展計劃執行情況
2025年是“十四五”規劃的“收官之年”，也是深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的關鍵一年。上半年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大的監督和支持下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記在河南考察時的重要講話精神和關於河南工作的重要論述，堅持穩字當頭、穩中求進工作總基調，聚焦“兩高四著力”，全力推動經濟社會發展，上半年全縣經濟呈現穩步增長、總體向好的發展態勢。
2025年上半年，生產總值完成96.5億元，同比增長6.1%，高於既定目標0.1個百分點。固定資產投資完成38.8億元，增長5.7%。規上工業增加值完成25.4億元，增長7.3%，高於既定目標0.3個百分點。社會消費品零售總額完成27.2億元，增長6.8%，高於既定目標0.3個百分點。一般公共預算收入完成15.8億元，增長0.8%。為完成全年目標奠定了良好基礎。具體情況匯報如下：
（一）創新能力持續提升。今年以來，我縣持續推進創新驅動、培育新質引擎。“技術合同登記”累計成交額達到8.42億，完成全年總目標。環美製動、歐科塑業2家企業成功申報省級“專精特新”。豐華彩印、中州供水等14家企業成功申報創新型中小企業。豫鑫糖醇申報河南省博士後創新實踐基地，永新化學與鄭州大學簽訂博士後聯合培訓協議。開展產創融合對接活動10場，開展技術需求對接專項活動14場，收集企業有效需求31項，企業科技創新主體地位穩步提升，經濟發展活力和後勁顯著增強。
（二）工業經濟平穩運行。產業鏈韌性進一步增強，圍繞神龍板材優勢，簽約引進卓盛電器、宏天電纜橋架等產業鏈下遊項目。重點項目加速推進，91個省市重點項目完成投資占比58.84%，安井食品三期投入使用，神龍騰達二期項目即將開工。助企服務持續深化，紮實開展四級分包暨“萬人助萬企”工作，建立“領導幹部＋責任部門＋金融機構”分包機製，為企業解決手續、用工等問題34個。編製《2025年惠企政策合訂本》，打通惠企政策上門“最後一公裏”，申報滿負荷生產獎補390萬元。積極開展政銀企對接，統籌落實無還本續貸、盡職免責等政策規定，累計放款39.46億元。
（三）現代農業加快發展。糧食生產安全穩定，全縣小麥種植麵積54.98萬畝，總產量32.28萬噸。農業產業化發展提質增效，國家級現代農業產業園第一批資金支持項目已完工，省級現代農業產業園建設項目加快推進。全縣擁有國家級龍頭企業1家、省級龍頭企業8家，市級龍頭企業41家。鄉村振興穩步推進，2025年度鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫入庫項目185個。
（四）文旅融合精彩紛呈。文旅活動持續提升，創新推出“羑裏封神”“精忠巡遊”等演藝活動和“嶽飛文化交流活動”“北艾飄香·端午情濃”等係列主題活動。上半年累計接待遊客278.7 萬人，同比增長 7.5%；旅遊綜合收入8.4 億元，同比增長 7.5%。文旅項目加快推進，永百泰商文旅綜合體項目、小莊村露營基地項目進展順利。鄉村旅遊初見成效，湯河兩岸植入部落驛站、特色農家樂、非遺特色文創等消費場景30餘處，形成“文旅引流+消費轉化+創業集聚”的良性循環。
（五）改革開放不斷深化。協作區基礎設施建設和招商引資工作取得新突破。物流港一期科創中心項目已完成主體封頂，二期人才公寓等項目即將全麵開工。成功簽約重型飛艇產業園、傾轉旋翼電動垂直起降飛行器、中國飛龍安陽飛行學院等項目。樞紐經濟發展成效顯著，大宗商品公共倉儲及多式聯運項目完成竣工驗收。2025年上半年樞紐完成貨物吞吐量464.26萬噸，同比增長15.4%；實現物流業務收入5.97億元，同比增長2.8%。安陽樞紐先行區入選河南省首批6個重點培育樞紐先行區，區域經濟競爭力持續增強。
（六）城鄉發展更趨協調。全力構造國土空間規劃體係，全麵完成《湯陰縣國土空間總體規劃》。加快補齊城鄉基礎設施短板，實施項目25個，目前城區道路及配套設施提升改造、湯陰縣中心城區排水防澇工程、湯陰縣汙泥處置等項目按計劃有序推進。深入推進客貨郵融合發展，先後開通客貨郵線路10條，提升建成標準化農村網點68個，快遞進村覆蓋率達到100%。我縣《依托 "公交代件 + 貨運專線" 模式精準匹配農村物流需要》成功入選全國農村物流高質量發展典型案例名單。
（七）惠民舉措落地落細。教育、衛生事業均衡發展，湯陰縣高級中學教學樓及宿舍樓項目、人和大道小學教學樓、綜合樓項目已主體完工。湯陰縣人民醫院通過三級醫院驗收，湯陰縣人民醫院建設項目（二期項目）主體封頂。中醫智能醫共體建設取得階段性成效。養老服務提質進檔，創新組建了縣級養老服務一體化平台，實現全縣13家養老機構示範、調度、應急。穩定就業推動創業，上半年，新增高技能人才1313人。
（八）低碳轉型提質增效。高標準打好藍天、碧水、淨土保衛戰，著力完成空氣質量改善目標，上半年，我縣優良天數為106天，同比增加19天；湯河水庫斷麵均值達到Ⅳ類水質目標任務，石辛莊斷麵達到地表水Ⅴ類水質。縣級集中式飲用水源地達標率100%。提升綠色出行水平，更新57台新能源出租汽車，更新45輛新能源道路貨運車輛。構建綠色製造發展格局，科倫藥業、源香食品、中糧麵業3家企業成功申報省級綠色工廠。加快推進能源結構轉型升級，3個源網荷儲一體化項目已列入省源網荷儲一體化項目名單。大力發展清潔能源，全縣風電、光伏發電裝機累計並網863.3MW。
二、經濟社會發展麵臨的主要矛盾和問題
在取得成績的同時，关键词2也清醒認識到，經濟社會發展還存在一些需要解決的問題。
一是產業轉型升級仍麵臨深層次挑戰。我縣主導產業集聚效應尚未充分釋放，產業規模與能級存在提升空間。創新驅動效能有待增強，戰略性新興產業、高新技術產業占比偏低，規模較小，支撐拉動作用有限。
二是民生保障仍需發力。近年來，我縣教育、醫療、養老、城鄉基礎設施建設等民生事業取得了較大進步，但與廣大群眾的期待相比，基礎設施建設和公共服務發展仍然存在不少差距。比如，義務教育資源不均衡，優質醫療資源還比較缺乏。
三是社會治理現代化建設水平仍需提升。重點領域風險隱患仍然存在，政府債務、金融領域風險化解壓力加大，安全生產仍存在薄弱環節，城市精細化管理水平需要提升。
三、下半年工作重點
做好下半年工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵落實縣委工作部署，著力統籌發展和安全，全力穩住經濟大盤，精準解決民生問題，全力以赴完成年度目標任務。
（一）充分挖掘需求潛力，積極擴大有效投資。
緊盯國家政策動向，圍繞一攬子增量政策支持領域，前瞻性謀劃儲備項目，加大專項債券、中央預算內投資等資金爭取力度。發揮項目牽引作用，全力保要素、促開工、抓入庫、督進度，加快實現亞新節能降碳綠色技改示範、神龍熱鍍鋅板帶生產技改項目開工，加快推進利華甾體原料藥項目、太行精鑄二期、泰豐製藥、精品鋼產業園等在建工業項目建設，努力形成更多實物量。著力招大引強，推動湖南早食光食品、葵花藥業、貴州鋼繩等重點在談項目對接進程，推進早日簽約落地。持續釋放消費潛能。抓實消費品以舊換新，提振汽車、電子產品、家電家居等大宗消費。穩定和擴大傳統消費。
（二）加快做強科創引擎，狠抓工業經濟提升。
強化運行監測分析。對企業用能、產出等指標進行多維度分析對比，科學預警、精準施策。嚴格落實縣級幹部分包機製，開展以企觀政以及“四看三送兩帶回”等活動，切實提升助企服務效能。堅持以科技創新引領產業創新，錨定新增4家高企任務，著力培育產業創新“領頭雁”；緊盯科小申報目標，紮實夯實創新企業梯隊；聚焦4家省級創新平台培育，持續為產業創新強化支撐。構建創新平台聯動機製，推動開發區申報省級技術轉移轉化示範區，嶽鄉創一科技申報省級技術轉移轉化示範機構。夯實產創融合對接機製，依托北京離岸“雙中心”，確保12場產創融合對接會高質量完成。持續實施“洹泉湧流”人才集聚計劃，構建一流創新生態。
（三）持續推進文旅融合，力促服務業提質升級。
大力發展樞紐經濟，持續建設安陽陸港型國家物流樞紐項目，加快協作區物流港及配套基礎設施、伏道鎮城鄉冷鏈物流設施等項目建設，爭取早日發揮社會效益。引導重點製造業企業向服務型製造轉型，不斷提升產業競爭力。深化文旅融合，加大推進《惟有嶽飛》《封神宇宙》招商力度，加快濕地公園旅遊服務設施設備更新、永百泰商文旅綜合體等項目建設進度。持續打造沉浸式演藝、數字化體驗等文旅消費新場景，推動“吃、住、行、遊、購、娛”旅遊要素全麵提升。
（四）統籌城鄉協同發展，推動鄉村全麵振興。
持續提升城市功能品質。建設水係二期工程、建業森林半島北側道路、工興大道、文博街等市政項目。做好新建小區集中供熱工作，進一步提高供熱服務質量。加速實施農村飲水安全工程，完成29處供水工程維修，保障群眾用水安全。穩步提升路網通行水平，加快省道302一級公路改建、G515瓦崗段精細化提升工程。抓好農業產業發展，加快推進3萬畝高標準農田建設，做好2025年農業經營主體單產提升工作。持續推動宜居和美鄉村建設，打造“一河兩岸”示範帶，塑造“生態美、產業興、鄉風好”的鄉村發展新貌。
（五）全麵深化改革開放，厚植營商環境沃土。
落實《河南省開發區高質量發展促進條例》，推動“三化三製”改革向縱深推進。推動中醫藥產業園、食品產業園等項目如期建成，力爭中央空調產業園、京東物流（湯陰）智慧物流港等項目開工落地。聚焦群腐問題排查、投訴案件化解、企業滿意度調查、數據監測、案例宣傳等關鍵環節，持續優化營商環境，加快社會信用體係建設。積極融入全國統一大市場建設，規範政府采購和招標投標，規範招商引資。全麵落實《中華人民共和國民營經濟促進法》，推動民營經濟高質量發展。
（六）大力發展社會事業，全力維護社會和諧。
高質量完成省、市、縣重點民生實事。完成居家和社區基本養老服務提升項目，持續推動鎮敬老院向區域養老服務中心轉型。實施就業優先戰略，加強困難群眾就業兜底幫扶、金融扶持。做好殘疾人士、留守兒童等特殊人群關心救助，促進文化教育、健康醫療、社會保障統籌協調發展。持續推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，打造生態宜居環境。更好統籌發展安全，穩妥化解存量隱性債務，堅決兜牢“三保”底線。持續抓好保供穩價、安全生產、防震減災等各項工作，以高水平安全保障高質量發展。