湯文廣體旅〔2025〕16號

為進一步推進我縣文化市場“雙隨機、一公開”監管工作持續、廣泛、深入地開展，根據省、市相關文件精神及《湯陰縣人民政府關於在市場監管領域全麵推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施意見》（湯政〔2020〕9號）要求，貫徹實施跨部門“雙隨機、一公開”聯合抽查機製，規範文化領域經營秩序，結合我縣實際情況，製定本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實國務院和省、市政府簡政放權、放管結合有關文件的要求，大力推廣“雙隨機”抽查機製，嚴格限製部門自由裁量權，規範監管行為，創新管理方式，強化市場主體自律和社會監督，著力解決群眾反映強烈的突出問題，提高監管效能，激發市場活力。

二、基本原則

（一）堅持依法實施。依法推進事中事後監管的規範化，落實監管責任，推進“雙隨機”抽查製度化、規範化，凡法律法規規章沒有規定的，一律不得擅自開展檢查。

（二）堅持公正高效。切實做到嚴格規範、公正文明執法，提升監管效能，減輕市場主體負擔，優化市場環境。

（三）堅持公開透明。實行“陽光執法”，公開隨機抽查事項、程序和結果，保障市場主體權利平等、機會平等、規則平等。

（四）堅持各司其職。按照職責分工，分別負責職責範圍內的檢查工作。

三、工作時間

2025年12月底前完成本次跨部門“雙隨機、一公開”聯合抽查工作。

四、抽查內容

（一）對互聯網上網服務營業場所部門聯合抽查；

（二）對娛樂場所聯合檢查。

五、抽查方式

根據風險等級分類，采取係統隨機抽取的方式，從抽查對象名錄庫中抽取執法檢查人員和檢查對象並開展實地核查，依照各執法類別相關法律法規和工作程序規定進行，檢查不少於2人，應當出示有效執法證件。

（一）抽查主體對象。從相應市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象。

（二）抽查檢查人員。縣文廣體旅局、縣市場監督管理局按本次工作要求各隨機抽取。

六、工作要求

（一）加強組織領導。全麵推行“雙隨機、一公開”監管工作，是全麵貫徹落實黨中央、國務院和省、市、縣決策部署，進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務的重大改革措施。要高度重視“雙隨機、一公開”抽查工作，按照本通知要求的時間節點，合理調配執法檢查力量，加強跨部門協調配合，不斷提高檢查水平，切實把“雙隨機”抽查監管落到實處。

（二）規範抽查紀律和結果處理。對抽查發現的違法違規行為，要加大懲處力度，依法依規嚴肅處理，形成有效震懾，增強檢查對象守法自覺性；屬於其他部門管轄的，及時移交相關部門查處；工作人員對被抽取的市場主體實施檢查時，不得妨礙市場主體正常的生產經營活動，不得索取或收受市場主體的財物，不得謀取其他利益。對抽查監管工作中失職瀆職和違紀的，將依法依紀嚴肅處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

（三）抽查結果公開。抽查檢查結果包括未發現問題、未按規定公示應當公示的信息、公示信息隱瞞情況弄虛作假、通過登記的住所（經營場所）無法聯係、發現問題已責令改正、不配合檢查情節嚴重、未發現開展本次抽查涉及的經營活動、發現待後續處理等8類。

在抽查檢查完成之日起20個工作日內，按照“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，將聯合抽查情況記錄表中涉及本部門的檢查結果信息錄入省級平台，並通過國家企業信用信息公示係統（河南）進行公示，接受社會監督。

附：市場監管領域部門聯合抽查情況記錄表

湯陰縣文廣體旅局

湯陰縣市場監督管理局

2025年5月27日

附件：

市場監管領域部門聯合抽查情況記錄表

檢查對象：          執法檢查人員：

（簽字/蓋章）          （簽字/蓋章）

年 月 日          年 月 日

說明：（1）檢查結果欄填寫相應編號：1.未發現問題 2.未按規定公示應當公示的信息 3.公示信息隱瞞真實情況弄虛作假 4.通過登記的住所（經營場所）無法取得聯係 5.發現問題已責令整改 6.不配合檢查情節嚴重 7. 未發現本次抽查涉及的經營活動 8.發現問題待後續處理 9.合格 10.不合格。（2）備注欄可填寫檢查過程中責令停止違法與督促整改等相關情況。（3）檢查對象為非市場主體時，相關數據項可根據工作實際做相應調整。