根據《政府製定價格聽證辦法》《河南省政府製定價格聽證辦法實施細則》相關規定，經縣人民政府同意，現將湯陰縣製定城鎮供水價格聽證會有關事項公告如下：

一、時間地點

時間：2025年4月14日（星期一）上午9：00

地點：湯陰中州供水有限公司4樓會議室（精忠路中段路南）

二、聽證方案要點

（一）成本調查結論

根據《湯陰縣發展和改革委員會關於湯陰縣中州水務有限公司供水成本的調查報告》，湯陰中州公司委托安陽相州會計事務所對其2024年全年的經營情況進行了測算，並出具測算報告（相州會谘〔2025〕第0201號），報告顯示湯陰中州2024年經營處於虧損狀態，綜合來看，單全年位供水成本為2.7元/立方米。

（二）製定城鎮供水（試行）價格方案

為更好發揮價格杠杆作用，促進經濟社會發展全麵綠色轉型，激勵提升供水質量、推動供水行業高質量發展，統籌考慮供水成本、周邊水價、社會發展水平、群眾接受能力等因素，擬製定我縣城鎮供水（試行）價格。

1、方案一：

居民生活用水價格：根據有關規定，居民生活用水價格實行三級階梯水價，階差比為1：1.5：3，階梯水量以年度為計量周期。第一階梯為2.4元/立方米，每戶每年用水量180立方米（含）以內部分；第二階梯為3.6元/立方米，每戶每年用水量180-300立方米（含）部分；第三階梯為7.2/立方米，每戶每年用水量300立方米以上部分。合表居民用戶按照2.5元/立方米執行。

非居民用水價格：非居民生活用水價格為3.75元/立方米。

特種行業用水價格：特種行業用水價格為9元/立方米。

2、方案二：

居民生活用水價格：根據有關規定，居民生活用水價格實行三級階梯水價，階差比為1：1.5：3，階梯水量以年度為計量周期。第一階梯為2.6元/立方米，每戶每年用水量180立方米（含）以內部分；第二階梯為3.9元/立方米，每戶每年用水量180-300立方米（含）部分；第三階梯為7.8/立方米，每戶每年用水量300立方米以上部分。合表居民用戶按照2.7元/立方米執行。

非居民用水價格：非居民生活用水價格為3.6元/立方米。

特種行業用水價格：特種行業用水價格為9元/立方米。

3、相關配套政策

（1）對低收入家庭實行水價優惠政策。已經抄表到戶低收入家庭憑民政部門頒發的有效證明，每戶每年在第一階梯用水量180立方米（含）以內部分，生活用水價格按當前價格1.40元/立方米，超出第一階梯用水量部分按城鎮居民生活用水階梯價格執行。同時免征汙水處理費。

（2）學校教學和學生生活用水、養老托育機構和殘疾人托養機構等社會福利場所生活用水、宗教場所生活用水、社區組織工作用房和居民公益性服務設施用水等，按照居民生活用水價格收取，不執行階梯水價。

（3）常住人口超過4人的，用水人口每增加一人，第一、第二階梯水量上限增加45立方米。該政策自申報成功起次月執行，有效期原則上不超過2年，逾期未辦理續期手續的，自動實效。

（4）建立供水價格與原水價格上下遊聯動機製，當原水價格調整時，我縣供水價格按照程序實行同時、同幅、同向聯動調整。

（5）水資源稅、汙水處理費按照相關政策執行（水資源稅：居民用水由現行的0.35下降至0.3元/立方米、特種行業2元/立方米、其他行業0.4元/立方米；汙水處理費：居民用水由現行的0.65元調整至0.85元/立方米，非居用水、特種行業用水分別由現行的0.8元/立方米、1元/立方米調整至1.2元/立方米）。

（6）城鄉一體化供水工程供水價格。按照文件規定，以城鎮水廠為水源，通過供水管網向農村延伸或與農村原有供水管網連通的方式實現城鄉一體化供水的地區，供水價格執行城鎮水價標準。已實現城鄉一體化供水但城鎮汙水集中處理管網尚未覆蓋的農村地區，不征收汙水處理費。

（三）製定城鎮供水價格的必要性

1、為認真貫徹落實國家、省關於完善居民用水階梯價格製度的有關要求，充分體現水作為一種重要資源性商品的屬性，進一步提高全民節水意識，促進我縣供水事業可持續發展，進行本次水價製定。

2、我縣取水結構發生重大變化，取水源於2016年由原來的自備井水源調整為南水北調水源，取水成本由原來的零成本增加為每立方米原水費0.86元，其成本一直由縣財政補貼。

3、由於近年來物價持續上漲，人工費、材料費、固定資產折舊費、動力費等成本費用明顯增加，現階段企業運營壓力加大，長期處於虧損狀態。

4、現有供水設施老舊，老城區內供水主管網運行使用15年有餘，嚴重老化，跑冒滴漏現象嚴重，供水設施的新建和維護資金嚴重不足，現行水價已出現供水成本倒掛，影響地方供水事業健康發展。

（四）製定城鎮供水價格的可行性

1、相鄰縣市價格水平。我縣屬於我省南水北調工程黃河北段，口門水價為0.86元/立方米。相同區段周邊縣市區有內黃（居民水價2.6元/立方米，非居民3.85元/立方米，特種行業用水10元/立方米）、滑縣（居民水價2.6元/立方米，非居民3.85元/立方米，特種行業用水10元/立方米）、淇濱區（居民水價2.7元/立方米，非居民4元/立方米，特種行業用水12元/立方米）、安陽市（居民水價2.75元/立方米，非居民4元/立方米，特種行業用水12元/立方米）。

2、水價製定後的社會影響。按居民生活戶均用水量和方案一計算（每戶每年平均用水99.24立方米），定價後，每戶每年增加水費支出114元；按80%的居民用戶用水量和方案一計算（每戶每年平均用水123立方米），定價後，每戶每年增加水費支出141元。就當前物價水平，在可承受經濟負擔範圍內。

三、聽證會人員名單

（一）聽證會參加人員：29名

消費者17名（普通居民消費者12名、非居民消費者5名）：石開鳴，退休職工；胡芸芸，中茂玖悅府居民；劉莉，新城國際三期居民；王冠旺，政泰苑居民；李紅國，甜水井街居民；呂卉，文化街居民；司鑫祺，信合路居民；葛小英，禦墅林楓居民；鄭春霞，韓莊鎮曹莊村居民；趙文興，南元村居民；寧文輝，韓莊鎮大黃村居民；韓希有，瓦崗鎮西柳圈村村民。付俊強，諾金食品；張小瑞，歐多福超市；邱飛，百匯洗浴；陳晨，郭記冰點；劉玉紅，玉紅商貿行

經營者：原洪波，湯陰中州供水有限公司總經理

其他利益相關方：劉少力，工業汙水處理廠

相關領域的專家學者：牛紅章，河南省水務規劃設計研究有限公司工程管理中心主任，正高級工程師

其他社會組織3名：陳偉（人民公社），餐飲協會成員；錢梅菊（天之馬物業公司），物業協會成員；宋振傑（維也納國際酒店），賓館協會成員

縣人大代表：申豔敏，縣人大預算工委主任

縣政協委員：田海峰，縣政協經濟委主任

有關部門人員4名：王小翠，縣市場監管局三級主辦；薛中華，縣住建局副局長；韓偉，縣水利局副局長；張東飛，縣財政局綜合股股長

（二）聽證人：5名

李  翔、馬  飛、申維國、蔣琳琳、殷小光

（三）監督人：縣紀委監委派駐發改委紀監組人員

（四）聽證會記錄人：2名

趙  玥、李曉靜

（五）融媒體中心記者1名

（六）旁聽人員6名，凡有意向參加旁聽的群眾可攜帶本人身份證，於2025年4月14日9點前現場填寫報名表後入場參加（遲到者禁止入場），並遵守會場紀律。

四、本公告後，廣大居民可就聽證事項向聽證會參加人或直接向縣發展和改革委提出書麵意見和建議。

聯係地址：縣政府503　電話：6293608

特此公告。

湯陰縣發展和改革委員會

2025年3月26日