政府工作報告

——2025年2月22日在湯陰縣第十六屆

人民代表大會第五次會議上

湯陰縣人民政府縣長 胡瑋

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，並請各位政協委員和列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

過去的一年，麵對嚴峻的挑戰，关键词2堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察河南、安陽重要指示精神，在市委、市政府和縣委的正確領導下，持續實施“十大戰略”，加快構建“十大體係”，深入推進“十大行動”，穩中求進，克難攻堅，較好完成了經濟社會發展任務，現代化湯陰建設邁出新的堅實步伐。

（一）經濟運行穩定增長。生產總值完成198.1億元，同比增長6.6%，高於全市2個百分點；規上工業增加值增長11.1%，高於全市6.1個百分點；固定資產投資完成73.4億元，增長15.7%，高於全市7.7個百分點；工業投資增長86.2%，高於全市66.8個百分點；社會消費品零售總額完成51.8億元，增長6.5%，高於全市0.1個百分點；居民人均可支配收入增長4.9%，高於全市0.1個百分點。一般公共預算收入突破25億元大關，完成25.12億元。全縣經濟社會繼續保持了穩中向好的發展態勢。在全市年度綜合考評中，連續兩次排名第二。

（二）項目質效持續提升。實施省市重點項目83個，完成年度投資的132%。實施技改項目16個，完成投資5.2億元，投資增長24.2%。成功申報超長期特別國債、中央預算內投資、專項債等項目19個，爭取資金11.6億元。深入實施產業鏈招商、以商招商，簽約引進香辣丫食品、泰豐製藥二期、北京怡商新能源等重點項目43個，合同簽約總額88億元。在全市重大項目觀摩中，連續五次排名全市第二。

（三）轉型升級步伐加快。川普醫療、青龍管業等9家企業成功通過國家高新技術企業認定。華北工程塑料、昆侖燃氣等8家企業成功申報省級“專精特新”中小企業。金百合生物成功申報省級單項冠軍企業，並獲批省級中試基地。益海嘉裏、科倫藥業被認定為省級製造業重點培育頭雁企業。省級重點實驗室實現零突破，諾美藥業“河南省天然藥物創新與轉化重點實驗室”成功獲批。九頭仙艾榮獲全省首批“美豫名品”企業。安陽市健康食品產業科技創新研究院以第一的成績通過市級驗收。柏林醫學等3家企業新增醫療器械產品批號17個，中帥藥業研發的鹽酸右呱甲酯緩釋膠囊成功獲批上市，成為全省唯一一家一類精神藥品定點生產企業。編製印發《湯陰縣惠企政策合訂本》《科技惠企政策匯編》，全麵推進惠企政策落實。完善小微企業融資機製，成功為1567家小微企業融資7.9億元。營商環境進一步優化，成功邁入全省第一方陣。

（四）開放水平深化拓展。貨運量356.8萬噸，增長31％，貨運周轉量17.1億噸公裏，增長33%。快遞業務量累計2721萬件，增長63.9%，投遞量累計3110萬件，增長36.7%。安陽至天津港鐵海聯運班列實現常態化開行。與琿春國際簽訂戰略協議，打通河南至東北亞商貿物流大通道。樞紐完成貨物吞吐量771.2萬噸，增長20.6%，物流業務收入完成11.53億元，增長3.8%。保稅倉完成貿易額7500萬元。保稅物流中心完成主體建設。紅旗渠機場新增深圳、沈陽、成都執飛航線。豫北航空經濟協作區加快建設，積極與哈飛集團對接試飛基地項目。高新技術產業開發區晉升“二星級”開發區，為全市唯一受省委、省政府表彰的開發區。

（五）文旅文創加速融合。成功舉辦第二屆“周易杯”湯河濕地公園馬拉鬆賽。“五月飛花踏青遊”打造湯河兩岸文旅新場景。《山河夢·再見嶽飛》沉浸式演藝，轟動精忠報國城文旅休閑街區。嶽家拳成功亮相2024中國功夫之旅年會活動，嶽家拳段位製教材通過省級評審。博物館被評定為國家三級博物館。入圍河南省第一批全民運動健身模範縣建設名單，為全市唯一縣區。旅遊人數406萬人，增長38%，旅遊綜合收入17.8億元，增長11.2%。

（六）鄉村振興深入推進。扛穩糧食安全責任，糧食複種麵積109.85萬畝，糧食總產量49萬噸。完成3萬畝高標準農田建設提質提升項目。金品達食品、源香食品被認定為省級農業產業化重點龍頭企業。成功獲批國家級現代農業產業園。改造農村公路19條，完成背街小巷硬化211條。農機安全生產形勢持續向好，榮獲全國“平安農機”示範縣。深入實施秸稈綜合利用行動，被確定為河南省2024年中央財政農作物秸稈綜合利用重點縣。安排財政銜接資金7694.5萬元，實施項目121個。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，風險消除監測對象214戶668人。開通客貨郵融合線路11條，新改建“一點多能”物流快遞服務點261個，日均派件量達7000餘件。

（七）城市功能鞏固提升。水環境生態修複一期項目投入使用。新建改造永通大道、惠民街等城市道路13條。完成4個老舊小區改造及環境整治。新增供熱小區13個，1467戶群眾用上集中供暖。投資2152萬元實施城市排水防澇項目，城市防汛能力有序提升。投資1.4億元新建10千伏架空線路170.9千米，新建改造台區281個。智慧化改造停車場7個，新增停車位2036個，城區停車難問題得到有效緩解。

（八）生態環境持續改善。持續打好藍天、碧水、淨土保衛戰。SO2、NO2、CO濃度同比下降9.1%、9.4%、12.5%，PM2.5月均濃度連續5個月達到二級標準。10家企業成功創建環保績效AB級。16家民生保障企業納入管控“白名單”。更新出租車、郵政用車、營運貨車等新能源汽車111輛。湯河水庫斷麵、石辛莊斷麵水質達到市定目標。縣級集中式飲用水水源達標率100%。在全省率先運用三維熒光光譜等先進技術手段，精準打擊水環境違法行為4起。重金屬汙染物排放持續保持零增長。湯河（湯陰段）獲評全省首批美麗幸福河湖。

（九）民生保障切實增強。省市縣重點民生實事順利完成。新增城鎮就業5132人、農村勞動力轉移就業20300人，新增技能人才8815人、高技能人才4016人。發放創業擔保貸款1.38億元。發放社會保險待遇8.6億元。新建中小學校舍18個，建成鄉鎮寄宿製學校24所。高考成績穩步提升，本科上線率達到86.5%，1人被清華大學錄取，161人被“985”“211”院校錄取。縣人民醫院成功通過三級綜合醫院市級評審。實施醫防融合行動，“兩癌”等免費篩查服務惠及12.1萬人。建設“智慧共享中藥房”，累計為4萬群眾免費配送中藥湯劑46.3萬袋。建設老年服務設施47個，4家敬老院轉型為區域養老服務中心，成功申報全國縣域養老服務體係創新試點項目。發放低保、特困等各類民生保障資金5382萬元。深入實施縣域商業體係建設行動，成功入選第二批全國縣域商業“領跑縣”。

（十）社會大局和諧穩定。995套保交房提前交付。安全生產“三全管理”實現全覆蓋。防範各類重大風險，深化新時代“楓橋經驗”，切實化解信訪問題，“三零”創建穩步推進。常態化開展掃黑除惡鬥爭，破獲涉惡案件23起，抓獲犯罪嫌疑人59人。社會和諧、人民安樂的良好局麵愈發鞏固，連續18個月實現零命案。

一年來，关键词2深入開展黨紀學習教育，全麵正確履行政府職能，自覺接受人大及其常委會監督、政協民主監督，強化審計監督、統計監督，集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，持續為基層減負賦能，養成“過緊日子”習慣，政府治理效能和服務水平不斷提升。國防動員、雙擁共建、退役軍人事務等工作取得新成效。工會、共青團、婦女兒童、科協、殘疾人、紅十字、慈善等事業實現新發展。民族宗教、史誌、檔案、融媒、郵政、供銷、氣象等工作邁出新步伐。

各位代表！回顧過去的一年，曆程很不平凡、成績令人鼓舞。根本在於習近平總書記掌舵領航，在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協和社會各界有效監督、全力支持的結果，是全縣人民團結一心、努力拚搏的結果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協委員，向關心、支持、參與湯陰發展的各界人士表示衷心的感謝！

在總結成績的同時，关键词2也清醒地看到麵臨的問題和挑戰：擴大投資效果不太明顯，內生動力有待加強；優質公共服務供給不足，教育、醫療、就業等民生領域還存在諸多短板；部分企業生產經營困難，群眾就業增收壓力加大；財政收支矛盾突出，防範風險任務依然艱巨；形式主義、官僚主義、腐敗問題時有發生；部分幹部擔當精神、服務意識有待增強，執行落實能力有待提升。关键词2一定直麵問題，盡心竭力做好工作，決不辜負人民期待和重托。

二、2025年工作總體要求和主要預期目標

今年是“十四五”規劃收官之年，也是進一步全麵深化改革的重要一年。做好政府工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察河南、安陽重要講話重要指示，落實省、市和縣委決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，緊抓構建新發展格局戰略機遇，把握高質量發展根本要求，聚焦“四高四爭先”，實施“十大戰略”，建設“三區六基地”，進一步全麵深化改革，擴大對外開放，建設現代化產業體係，更好統籌發展和安全，落實更加積極有為的宏觀政策，著力擴大內需，推動科技創新和產業創新融合發展，切實增強經濟活力、改善社會預期、防範化解風險、增進民生福祉、保持社會穩定，推動經濟持續向好，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎，奮力打造豫北區域現代化建設先行縣。

主要預期目標是：生產總值增長6%，規模以上工業增加值增長7%以上，固定資產投資增長7.5%以上，社會消費品零售總額增長6.5%以上，一般公共預算收入增長5%，城鎮新增就業完成市定目標，人均可支配收入與經濟增長同步，進出口保持平穩增長，單位生產總值能耗強度與“十四五”控製目標統籌銜接。

實現上述目標，必須堅定不移貫徹落實黨中央方針政策和決策部署，不斷深化對經濟工作的規律性認識。要保持“穩”的態勢。堅持穩中求進、以進促穩，運用政策組合拳，充分釋放發展潛力，增強內生動力，持續推動經濟穩定增長。要強化“搶”的意識。堅持能早則早、抓緊抓實，緊盯政策支持領域，把準資金投向，超前謀劃項目載體，做實前期工作，爭取更多政策和資金支持。要突出“高”的要求。堅持以高質量為目標、高效率為動力、高標準為準則，全麵提升經濟發展水平，增強公共服務效能，加強社會治理創新，持續推動經濟社會高質量發展。要穩固“安”的形勢。強化安全管理，完善各類風險防控體係，提升應急處理能力，加強法治建設，維護公平正義，確保社會大局和諧穩定。

隻要关键词2堅定發展信心，牢牢把握機遇，沉著應對挑戰，全力推動經濟社會高質量發展，就一定能夠實現預期目標，不斷開創中國式現代化建設湯陰實踐新局麵！

三、2025年重點工作

圍繞今年發展目標，重點抓好以下十個方麵工作：

（一）抓投資促消費，全力推動經濟穩定增長

加快項目建設。堅持縣級幹部牽頭，推動項目建設提質增效，實施省市重點項目91個，完成投資91.6億元，實施縣重點項目51個，完成投資67.4億元。對新開工的40個省市重點項目、27個縣重點項目以及23個簽約未開工項目，要加快手續辦理，上半年擬開工項目手續三月底前全部辦結，下半年擬開工項目手續六月底前全部辦結。以鄉鎮、縣直單位為單元，建立項目包裝儲備庫，抓實專項債及“兩重”“兩新”項目謀劃儲備，加快推進中央預算內投資、專項債項目包裝，做好新增國債項目前期工作，全力爭取上級資金支持。

抓好招商引資。聚焦培育壯大食品、醫藥、精品鋼深加工三大主導產業，積極應對招商引資工作新形勢、新變化和新挑戰，在鏈式招商、專業招商的基礎上，抓好各類產業園區標準化廠房招商，深化精準招商和科技招商。推進湖南早食光、修正藥業、眾晟複合材料等20餘個重點在談項目早日簽約落地。聚焦航空產業發展，加大航空製造、改裝、維修及培訓等關聯產業招引力度。聚焦樞紐經濟發展，加強大宗商品貿易、倉儲配送、保稅物流等樞紐偏好性產業招商，緊跟京東物流項目建設進展，打造京東物流（湯陰）智慧物流港。

加力提振消費。推動消費品以舊換新，組織企業、商家進社區、進樓院，開展巡回展銷活動不少於10次。持續摸排意向強、符合條件的企業項目，申報設備更新財政獎勵資金。強化部門聯動、城鄉區域聯動，共建銷售平台，舉辦年貨節、會展購物等各類展銷活動20場以上，支持永百泰購物廣場商業綜合體建設，滿足群眾多樣化、一站式消費需求。

（二）抓創新提動能，全力推動產創融合發展

強化創新平台建設。充分利用安陽（北京）離岸創新中心、啟迪（安陽）科創中心，積極對接京津冀創新資源，聚焦食品、醫藥等主導產業技術需求、產品升級，啟動“產創融合”常態化對接機製，全年開展“走出去、請進來”對接活動不少於12場次，紮實推動科技創新和產業創新深度融合。圍繞“共享創新服務平台+投資孵化+實業”的運行模式，推動安陽健康食品產業科技創新研究院市場化運營。支持德穀食品、新旭化工等4家企業申報省級工程技術研究中心。指導豫鑫糖醇、永新化學申報省級中試基地。推動金百合生物建設省級重點實驗室。

強化創新主體培育。保持科技型中小企業穩中有進，培育100家科小企業。新增國家級高新技術企業5家以上。新增瞪羚企業1家。重點培育豫鑫糖醇申報國家級專精特新“小巨人”，申報省級“專精特新”中小企業5家以上。加快推進“青苗企業”培育，確保在培育期內升規納統。

強化創新生態構建。高質量推進規上工業企業研發全覆蓋，力爭研發增速達到20%，研發經費投入達到2.2億元以上。引導金百合生物、諾美藥業等企業申報省科學技術進步獎，力爭2025年獲獎企業達到5家。完善人才評價和政策支持體係，落實“洹泉湧流”人才計劃，持續推動“政企雙聘、政聘企用”等政策落地，為企業選派“科技副總”5名以上。組織優秀企業家到名校培訓。

（三）抓鏈條優服務，全力構建現代產業體係

突出集群發展。狠抓延鏈補鏈強鏈，持續培育壯大三大主導產業。重點培育麵及麵製品、肉類深加工、速凍食品和休閑食品四大產業鏈條，持續壯大百億級食品產業集群。加快生物醫藥技術攻關和成果轉化，推動利華甾體激素原料藥、泰豐製藥等項目投產達效，建設全省創新型生物醫藥產業基地。啟動亞新二期項目建設，積極融入全市千億級精品鋼及深加工產業集群。加快豫鑫糖醇與華康醫藥、華北工程塑料與安徽海螺公司並購，推動早日上市，加快永新化學獨立上市步伐。

推進數字轉型。持續開展數字化轉型服務，積極推動企業利用雲計算、大數據、AI等技術，優化資源配置。大力實施智能化改造項目，推動中糧麵業、益海嘉裏等企業申報省級智能車間、中農大生物等企業申報優秀智能應用場景，推進科倫藥業大容量注射劑軟塑生產線智能化改造。

深化助企服務。常態化開展企業家懇談會、縣長接待日等活動。舉辦第三屆政銀企對接大會。開展產銷對接不少於20次、用工對接活動不少於50場。繼續編製《湯陰縣惠企政策合訂本》《科技惠企政策匯編》，通過“萬人助萬企”活動，采取到企宣講、開展惠企政策培訓班、製作“政策速遞”宣講視頻等方式，加強惠企政策宣傳，幫助企業直享政策。簡化行政審批流程，推進“高效辦成一件事”。用好監測點，選優監督員，持續優化營商環境，保持全省第一方陣。推行“三步工作法”，規範涉企執法行為。

（四）抓園區強樞紐，全力提升對外開放水平

推動高新技術產業開發區高質量發展。持續深化“三化三製”改革。拓展“一區多園、聯動發展”管理模式，進一步優化空間布局。支持平台公司與產業融合發展。加快醫療器械產業園的招商和食品、中醫藥、高端製造等產業園區建設。實施“畝均效益”綜合評價機製，持續抓好13家企業閑置資產盤活和1121.3畝土地高效利用。

推動豫北航空經濟協作區高水平建設。完成《豫北新興航空產業生態集聚區航空產業發展實施規劃》修編。利用專項債資金，加快物流港及配套設施建設，完成科創中心建設並投入使用。推動紅旗渠機場新增執飛航線。加強與中國工經聯合作，爭取哈飛試飛基地和相關產業落戶湯陰，建設豫北新興航空產業生態集聚區。

推動樞紐經濟先行區高標準建設。加快推進安陽保稅物流中心（B型）申建。推動多式聯運提質工程竣工驗收，提升平急兩用、物資儲備、冷鏈物流等陸港功能，加密開行鐵海聯運班列，常態化開行中歐班列，實現貨運吞吐規模900萬噸以上。謀劃開通安陽至東南、西南方向物流大通道。以物流整合生產、貿易、金融、科技等產業，以要素流量的高效組織和全鏈條服務，實現全產業鏈成本降低和流通效率提升，促進人流、物流、資金流、信息流等加速向湯陰集聚，打造物流平台、貿易平台、交易平台。

（五）抓業態塑品牌，全力深化文旅融合發展

突出文化引領。充分挖掘縣域文化內涵，持續提升周易文化、精忠報國精神等文化IP影響力。開展“文明探源我來講”進鄉村、進校園活動不少於20場，舉辦中小學生學練嶽家拳及主題賽事展演活動。開展文化大舞台送戲進鄉村、進校園等活動300場，常態化舉辦線上線下全民閱讀推廣活動，落實基層公共文化陣地管護利用製度，開展群眾性文化活動每月不少於1次。加強新修訂《中華人民共和國文物保護法》宣傳貫徹，做好新發現文物調查登記，推進千年古城文化保護和全域旅遊綜合開發。

塑造文旅品牌。堅持以“東方智慧地、精忠報國城”為主打品牌，推動5A景區創建。高質量辦好周易文化、嶽飛文化、艾草文化、詩經文化等係列主題及假日文旅活動，提升嶽家拳大賽、馬拉鬆賽等品牌賽事舉辦水平。整合全縣文化、工業、農業等旅遊資源，上半年完成研學遊線路圖製定。深入推進文化賦能鄉村振興試點工作，提升打造部落、小河、向陽莊等5個鄉村旅遊重點村，創成“湯河濕地省級旅遊度假區”。

豐富文旅業態。持續推進“吃、住、行、遊、購、娛”旅遊全要素提升行動。推出《少年嶽飛》電影和《精忠報國》大型豫劇。抓好特色民宿、酒店項目建設和星級評定。結合湯陰食品產業優勢，推進文物、非遺等融合主題文創設計，舉辦第二屆文創大賽。優化完善嶽廟街、水係及周邊文旅業態，提質打造文化旅遊休閑街區和夜間文旅消費集聚區。

（六）抓穩產促增收，全力推進鄉村全麵振興

扛穩糧食安全責任。全麵落實耕地保護和糧食安全責任製，嚴守耕地和永久基本農田保護紅線，保障糧食複種麵積109.85萬畝以上。實施高標準農田提升改造項目，5月底前完成重點區域、重點農田的易澇地塊溝渠連通。大力推廣大豆玉米帶狀複合種植、耕地輪作技術，進一步提升土地產出效益。落實“穩糧擔”惠農政策，新增擔保資金1.85億元，為涉農經營主體提供貸款增信服務。

推動鄉村建設提質。學習運用“千萬工程”經驗，積極謀劃2025-2027年和美鄉村先導區建設方案。完成38個村背街小巷硬化改造、13個村雨水管網鋪設，補齊鄉村振興基礎設施建設短板。建立健全農村長效保潔機製，開展“全民清掃”、農村坑塘治理行動，紮實推進治理“六亂”實現“六清”，推進220個行政村創建“生態宜居星”。依托鄉村文明實踐站、農民夜校和紅白理事會，常態化開展文明實踐、鄉風評議等活動，持續推進移風易俗，培育文明鄉風。

加快富民產業發展。穩步推進國家現代農業產業園建設。利用林下經濟、邊角經濟，建設豫北萬畝中草藥種植基地。持續打造“一村一品”，增強農村經濟發展活力。實施農業供給側結構性改革，發揮15家農村合作社等新型經濟主體作用，加強農產品品牌培育。持續加大財政銜接資金產業投入，鼓勵鎮村根據自身資源稟賦，發揮農村產權交易平台作用，實現農民和村集體經濟“雙增收”，為鄉村振興注入強勁動力。堅持常態化監測和集中排查，因戶因人落實開發式、兜底式幫扶措施，促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

（七）抓城建增功能，全力提升綜合承載能力

提升城市品質。新建、續建誌得街、翠微路等10條道路。完成4個老舊小區更新改造。紮實推進10個小區供熱改造，新增供熱麵積20萬平方米。推動文化街、育賢街等曆史文化街區及周邊道路環境整治，完成星閣路、大南街、嶽廟街南延及精忠大道等道路建設工程。啟動中華路汙水處理廠建設，抓好城南汙水處理廠提標改造、南關東村和南關西村老舊供水管網改造，實施精忠大道與湯伏路交叉口、劉大線、振興大道3個積水點改造。新增智慧化停車場4個，標準化停車位1500個，新裝充電樁至少100個。

加快城鄉融合。加快《鄉鎮國土空間規劃》編製，強化全域管控，優化城鄉布局和資源配置。加快省道302一級公路改建，推進國道107東移。實施國道515邊溝隱患治理、省道504項目二期。配合推進內鶴高速建設，全力保障安羅高速年底前完工通車。持續推動第三水廠、配套管網及輸送水管線綜合整治工程。加強客貨郵信息平台、萬村通客車App等程序功能完善和推廣應用，提高客貨郵融合發展的智能化、綠色化水平，滿足群眾出行和寄遞服務信息化需求。

（八）抓治理防汙染，全力改善生態環境質量

加快綠色低碳發展。踐行“雙碳”目標，紮實推進生態優先、節約集約發展。指導源香食品等企業申報省級綠色工廠。加快亞新鐵路專用線項目建設，穩步推進運輸結構調整。紮實做好新能源車輛推廣，抓好渣土車、環衛車新能源車輛替換。實現全縣165輛燃油出租車、85輛重卡新能源化。倡導簡約適度、綠色低碳生活方式，促進人與自然和諧共生。

深化汙染防治攻堅。切實發揮“1+2+2+8+15”工作機製效能，持續改善空氣質量。推動磚瓦企業關停整治，助力15家工業企業升AB級。加快湯河水泥、銀河水泥超低排放改造和亞新鋼鐵CO治理。開展醫藥產業集群綜合整治。製定“一河一策”水環境治理提升方案，實施城北片區雨汙分流改造等工程項目，確保湯河水域石辛莊斷麵水質穩定達標。聚焦土壤汙染與危險廢物環境監管，確保重點建設用地土壤安全利用率達到100%。

加強生態保護修複。縱深推進“林長製”“河長製”協同治理，實施“河長+”聯動模式，強化林、草、濕地資源保護，推進村莊綠化美化，完成791畝生態廊道整治。持續開展河庫“清四亂”行動，利用高科技手段精準排查問題，強化源頭治理與綜合整治，嚴厲打擊偷排偷放、超標排放、弄虛作假逃避監管等違法行為。持續推進汙水、垃圾、黑臭水體治理，抓好南水北調沿線環境問題整治。

（九）抓民生強保障，全力推進社會事業發展

辦好人民滿意教育。嚴格落實“雙減”政策，規範辦學行為。貫徹“強師計劃”，持續實施“國培計劃”項目，啟動第四屆“三名工程”評選。關注學生心理健康，建立健全防欺淩、防溺水等工作機製，強化校園周邊治理，全力護航學生成長成才。完善學校文化體係建設，促進學校內涵發展。優化教育資源配置，加快人和大道小學、崇文小學建設，改擴建體育中學。投資4610萬元，擴建改造7所中小學校21棟校舍。推進國家義務教育優質均衡先行縣評估驗收。

深化健康湯陰建設。加快推動縣人民醫院創建三級綜合醫院總評。成立湯陰縣慢病管理中心。啟動縣中西醫結合醫院診治能力提升項目。持續推進中醫智能醫共體建設，將優質中醫醫療資源擴大到80家村衛生室。做好“全鏈式”醫養結合服務模式，全麵推進縣、鄉、村及居家醫養結合服務體係建設。持續開展“兩癌”等各類疾病免費篩查，完成1.4萬名小學生“明眸皓齒強脊”健康篩查。對符合條件的50-60歲的居民，免費開展消化道腫瘤篩查。推進全民健身館低免開放，實施農村社區老舊體育器材更新項目，培育全民健身大賽、健步走大賽、“消夏杯”籃球賽等群眾體育品牌賽事12個，舉辦社區運動會100場。

全麵增強社會保障。落實就業優先政策，組織開展“春風行動”“就業援助月”等就業服務活動15場，舉辦“攜企進校園”“就業超市”等招聘會110場，新增城鎮就業4700人以上、新增農村勞動力轉移就業2600人以上。全麵實施“全國縣域養老服務體係創新試點項目”，推行“資源融合、鏈式共建”養老服務模式，成立湯陰縣養老服務中心，建設18個村（社區）養老服務設施、42家老年助餐場所、150家老年協會，健全縣、鎮、村三級養老服務網絡，打造縣域養老服務品牌。切實加強低收入人口動態監測，建設分層分類社會救助體係。完善重度殘疾人托養照顧政策，加強殘疾預防和康複服務。對符合條件的0-6周歲殘疾兒童和孤獨症兒童提供康複救助，全年救助不少於90人。深入開展整治殯葬領域腐敗亂象專項行動，減輕群眾負擔。

（十）抓安全防風險，全力維護和諧穩定大局

強化安全生產管理。深入實施安全生產治本攻堅三年行動，聚焦建築施工、交通運輸、危險化學品等重點領域，以及“九小場所”、多業態混合生產經營場所、人員密集場所等重點場所，強化隱患排消。完善應急預案，全力抓好自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全等4大類專項預案演練。大範圍多渠道開展安全知識和逃生自救常識宣傳，持續提升全員安全生產意識和應急處置能力。嚴格食品藥品安全監管。堅決防範和遏製生產安全事故發生。

全力防範化解風險。加強對涉“金融”字樣企業、農民合作社和涉農團體摸排，常態化開展風險排查和防範非法集資宣傳，嚴厲打擊非法金融活動。全力化解問題樓盤和樓盤問題。完成8個小區52棟1788戶保交房交付任務。全麵加強政府債務風險監測預警和防控，堅決遏製隱性債務增量，積極穩妥有序化解隱性債務存量。樹牢“過緊日子”思想，養成“過緊日子”習慣，嚴格落實零基預算要求，加強預算管理，嚴控一般性支出，兜牢兜緊“三保”底線。

提升社會治理水平。發揮“一站式”矛盾糾紛多元預防化解中心作用，積極預防化解各類矛盾糾紛。運用好“府院”“府檢”聯動機製，加強行政與司法良性互動，促進行政訴訟糾紛提前化解。加強法治宣傳教育，深化平安湯陰建設，常態化開展掃黑除惡，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，加強網絡輿情監測處置，以高效能治理維護社會大局穩定。

持續促進民族團結、宗教和諧。全麵貫徹總體國家安全觀，加強國防動員和後備力量建設，抓好民兵、征兵工作和人民防空建設，深化全民國防教育，深入開展雙擁共建。支持工會、共青團、婦聯等群團組織更好發揮橋梁紐帶作用。做好史誌、檔案、氣象、慈善、老齡等工作。做好“十五五”規劃編製。

各位代表！新任務新征程，关键词2將以改革精神和更高標準加強自身建設，全麵提升政府履職水平。持續加強政治建設。嚴守政治紀律和政治規矩，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把堅持黨的領導貫穿政府工作各方麵全過程。持續推進依法行政。嚴格執行重大行政決策法定程序，全麵落實政府法律顧問製度，主動接受人大及其常委會監督、政協民主監督，自覺接受紀檢監察、司法、社會和輿論監督，讓權力在陽光下運行。持續增強幹事能力。牢固樹立和踐行正確的政績觀，增強責任擔當意識，用心想事、主動幹事、努力成事。加強DeepSeek、文心一言等AI技術學習應用，全麵優化公共服務，提升工作效率，加快推動政府治理體係和治理能力現代化。持續守牢廉潔底線。鞏固提升黨紀學習教育成果，全力抓好巡視巡察和審計反饋問題整改。全麵落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，認真落實為基層減負的各項部署要求，持續涵養風清氣正、幹事創業的良好政治生態。

各位代表！風正勁足，自當揚帆破浪；任重道遠，更需快馬加鞭。新的一年，讓关键词2更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，全麵落實“四高四爭先”工作要求，在市委、市政府和縣委堅強領導下，各就各位、各司其職、同向而行，全力推動湯陰經濟社會高質量發展，奮力打造豫北區域現代化建設先行縣！