文件征集時間：2025年2月18日—2025年3月17日
填報方法：
1、發送郵件
意見征集郵箱：[email protected]
2、點擊下方鏈接直接參與
《湯陰縣人民政府關於繼續促進房地產行業良性發展的實施意見的公告》（在線調查征集）（已結束）
3、聯係方式
聯係人：於寧
聯係電話：0372-3806652
各鎮人民政府，縣人民政府各部門及有關單位:
為優化房地產市場環境，促進房地產行業良性循環，支持群眾合理住房需求，實現“控增量、優存量、提質量”目標，結合我縣實際，提出如下意見。
一、加大人才購房扶持力度
參照市區“洹泉湧流”標準對我縣引進人才購買新建商品房的，普通全日製博士或正高級專業技術人員12萬元；普通全日製碩士或副高級專業技術人員、高級技師5萬元；普通全日製本科畢業生或技師3萬元。開展購房節、家裝換新等住房聯動促銷活動,引導房地產企業、裝修裝飾公司等主動讓利優惠,降低居民購房成本。(責任單位:縣人社局、縣房產事務中心)
二、滿足購房群眾子女就學需求
購房且入住群眾子女義務教育起始年級(小學一年級及初中一年級)就學，可憑《不動產登記證書》或《商品房(預)銷售合同》、契稅完稅證明和入住三個月水電費繳費記錄就近上學。
三、控製優化房地產項目土地出讓
加強商品住宅用地供應管理，商品住宅去化周期超過18個月後暫停上報新增住宅用地審批。設立土地價格調控機製，依據土拍市場行情，下調商住用地土地競拍保證金比例不低於掛牌價的20%。土地出讓金在成交後，可實行分期繳納，土地款首期繳納不低於50%，餘款在土地交付後6個月內全部繳清，同時實現淨地出讓，確保企業進地時間。(責任單位:縣自然資源局、縣財政局)
四、從嚴商品房預售許可辦理
嚴格控製新增住房供應節奏，從嚴商品房預售許可審批，促進商品住房庫存去化周期保持在合理區間，凡2024年12月31前通過招牌掛取得商住用地的，預售許可審批樓棟形象進度調整為“二分之一”，在2025年1月1日之後新取得土地的，形象進度調整為封頂預售，鼓勵企業現房銷售。(責任單位:縣房產事務中心)
五、優化商品房預售資金監管
商品房預售資金實行差異化監管，對在我縣連續開發且無信訪、安全生產事故及逾期交付的企業。放寬商品房預售資金監管比例，準許其使用預售監管資金的95%。(責任單位:縣房產事務中心)
六、推行房地產項目容缺辦理機製
憑土地出讓合同和土地款首期繳納單據容缺辦理《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《建築工程施工許可證》。房地產項目全流程審批時間控製在21個工作日以內。實施科學精準的揚塵防控措施，增加有效施工天數。 (責任單位:縣自然資源局、縣住建局、縣規劃中心、縣房產事務中心)
七、用好用活住房公積金政策
提高貸款額度。夫妻雙方均在安陽市連續足額繳存住房公積金，滿足住房公積金貸款條件的最高貸款額度由60萬元提高到70萬元，夫妻雙方一方或單身人員連續足額繳存住房公積金的最高貸款額度由50萬元提高到60萬元。
放寬貸款條件。繳存人購房提取住房公積金賬戶資金後，符合住房公積金貸款條件的，可同時申請住房公積金貸款。支持繳存人提取公積金支付房租和購買保障性住房,最低首付款比例為15%,提取與貸款金額累計不超過所購住房總價。(責任單位:縣公積金管理中心)
八、優化項目審批條件
同時滿足以下條件的優質開發企業，在簽訂書麵承諾後，可享受防空地下室與整體建設項目同步竣工政策。(責任單位:縣人防事務中心)
（一）在我縣投資開發兩個以上項目的優質企業；
（二）人防工程建設無不良記錄；
（三）地上建築規模超7萬平方米。
九、加大信貸融資支持
充分發揮城市房地產融資協調機製作用,完善 “一項目一方案一專班一銀行一審計”機製,推動更多符合條件的在建已售難交付商品住宅項目進入 “白名單”,加大 “白名單”項目貸款投放力度,力爭 “白名單”項目融資滿足率不低於50%。
鼓勵銀行金融機構開發針對工會會員、大中專以上畢業生、快遞小哥等“新市民”住房按揭貸款產品，靈活設置準入門檻、信用評級、擔保方式、貸款額度、利率優惠等條件。支持開展法拍房按揭貸款業務。
全麵落實房地產金融長效機製，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求。引導在湯商業銀行積極發放購房貸款，按照省市有關規定下調住房貸款利率。居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)申請貸款購買商品住房時,家庭成員在當地名下無成套住房的,不論是否已利用貸款購買過住房,銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。
(責任單位:縣金融服務中心、農業銀行湯陰支行、工商銀行湯陰支行、中國銀行湯陰支行、郵政儲蓄銀行湯陰支行、建設銀行湯陰支行、中原銀行湯陰支行、湯陰農商銀行)
十、優化房地產市場存量
縣屬國有公司作為存量房源收購主體,在滿足相關規定和基本條件下,市場化、法治化收購存量商品房用於保障性住房。在推動城中村改造、城市更新過程中涉及到對被征遷居民進行安置的,按照先安置、後搬遷的原則,優先采用房票安置或 “以購代建”方式安置。(責任單位:縣住建局、縣財政局)
十一、合理確定公建設施計容麵積
為貫徹落實《安陽市人民政府辦公室關於促進房地產市場平穩健康發展的意見》 (安政辦〔2022〕21號)精神，自2022 年5月21日起，我縣新取得土地的房地產開發項目，承諾無償移交政府的公建設施(包括養老服務用房、社區服務用房、幼兒園)，建築麵積可不計入項目容積率計算範圍，不收取土地出讓金。(責任單位:縣財政局、縣自然資源局、縣規劃中心)
十二、優化機動車停車位的配置
本意見實施期內，新出讓的房地產項目，依據《河南省縣城規劃建設導則》第二十二條之規定，規劃條件書中機動車停車位可按照1個/戶設定，已出讓的房地產項目按出讓合同執行。根據《城市居住區規劃設計標準》中“居住區應配套設置居民機動車和非機動車停車場(庫)”規定，在地下機動車停車車位滿足淨高(所有管線管底至地麵) 不低於3.6米的情況下可做雙層機械停車位，且可以設置不超過住宅總套數10%的地麵停車位。(責任單位:縣規劃中心)
十三、規範房地產市場秩序
加大聯合執法力度，加強市場監管、淨化市場環境、改進政務服務，嚴肅查處違規建設、銷售、虛假宣傳等行為。改善城區交通秩序，加大車輛亂停亂放整治力度，增加房地產項目車位利用率，有效提升居住區環境舒適度。(責任單位:縣城市管理局、縣房產事務中心)
本意見房地產開發項目新取得土地和已出讓的房地產項目按照縣自然資源部門出具的實際交地確認書時間為準。本意見自印發之日起實施，有效期一年。本意見涉及政策由縣房產事務中心負責解釋。
文件解讀
一、起草背景
為促進房地產行業良性發展，2022年我縣出台了《湯陰縣人民政府關於促進房地產行業良性發展的實施意見》(湯政文〔2022〕23號)和《湯陰縣人民政府關於進一步促進房地產行業良性發展的實施意見》(湯政文〔2022〕75號)文件，2023年我縣出台了《湯陰縣人民政府關於進一步促進房地產行業良性發展的實施意見》(湯政文〔2023〕45號)文件以及《河南省住房和城鄉建設廳等7家單位關於印發<關於進一步促進房地產市場平穩健康發展的若幹措施>的通知》（豫建房〔2024〕245號）。結合我縣為優化房地產市場環境，促進房地產業良性循環，支持群眾合理住房需求，實現“穩地價、穩房價、穩預期”目標，提出實施意見。
二、起草過程
2025年1月，由房產事務中心協調負責書麵向縣住建局、縣城市管理局、縣教育局、縣自然資源局、縣規劃中心、縣財政局、公積金管理中心、縣人防事務中心、縣金融服務中心、農業銀行湯陰支行、工商銀行湯陰支行、中國銀行湯陰支行、郵政儲蓄銀行湯陰支行、建設銀行湯陰支行、中原銀行湯陰支行、湯陰農商銀行等單位征求了意見和建議。
三、起草依據
依據2023年《湯陰縣人民政府關於進一步促進房地產行業良性發展的實施意見》(湯政文〔2023〕45號)文件實效性以及《河南省住房和城鄉建設廳等7家單位關於印發<關於進一步促進房地產市場平穩健康發展的若幹措施>的通知》（豫建房〔2024〕245號）要求，製定了《湯陰縣人民政府關於繼續促進房地產行業良性發展的實施意見》。
四、主要內容
《湯陰縣關於繼續促進房地產行業良性發展的實施意見》包含13條實施意見
一、加大人才購房扶持力度
二、滿足購房群眾子女就學需求
三、控製優化房地產項目土地出讓
四、從嚴商品房預售許可辦理
五、優化商品房預售資金監管
六、推行房地產項目容缺辦理機製
七、用好用活住房公積金政策
八、優化項目審批條件
九、加大信貸融資支持
十、優化房地產市場存量
十一、合理確定公建設施計容麵積
十二、優化機動車停車位的配
十三、規範房地產市場秩序