各鎮衛健辦：

為積極穩妥地組織實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、城鎮獨生子女父母獎勵扶助和計劃生育家庭特別扶助製度，紮實開展好2024年度扶助對象的年審和2025年度新增對象的審核確認等工作，現就有關事項通知如下：

一、切實加強三項扶助製度的宣傳培訓

（一）加強基層工作人員的業務培訓。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、城鎮獨生子女父母獎勵扶助和計劃生育家庭特別扶助製度政策性很強，工作要求具體，各鎮要在認真總結以往工作經驗的基礎上完善改進工作方式方法，及時組織對工作人員特別是基層鄉村（社區）工作人員的業務培訓。要將三項扶助製度中有關扶助對象申報、資格確認、信息錄入、年度審核和資金發放等環節的有關具體政策規定作為培訓的重點內容，準確理解和把握國家、省的各項政策規定，認真做好政策的宣傳服務，提高扶助政策落實的及時率、準確率。

（二）加強三項扶助製度的宣傳服務。要利用多種宣傳形式，深入到城鄉社區、單位、家庭，廣泛宣傳扶助對象的資格條件、申報時限程序、申報所需資料、扶助資金發放辦法等，把獎扶政策宣傳到每一戶符合申報條件的家庭，宣傳到每一位符合申報條件的群眾，確保群眾及時申報，應享盡享。要向群眾準確宣講國家、省、市的扶助政策，接受群眾監督，獲得群眾理解、支持。要充分利用人口計生信息管理係統引導和開展便民服務，主動上門提醒符合條件的人員及時申報，積極開展代理服務。

（三）加強政策銜接的傳達解釋。根據新修訂的《中華人民共和國人口與計劃生育法》，從2016年開始，按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，全麵兩孩政策實施前的獨生子女父母和農村計劃生育雙女父母，將來符合計劃生育家庭獎勵扶助條件或特別扶助條件的，可以繼續納入相應的扶助製度。要正確解答、澄清群眾的疑問，解除群眾的後顧之憂。

二、認真做好三項扶助對象的申報核查確認

各鎮要加強對三項扶助工作的重視，統籌安排好三項扶助製度實施工作。

（一）嚴格程序時限。各鎮要嚴格按照有關規定，結合各自實際製定詳細的工作方案，對轄區內工作進行全麵安排部署，確保在2024年11月18日能夠全麵啟動2025年三項扶助製度年審和新增人員申報工作，在2024年12月31日前完成新增人員的申報工作，在2025年1月5日前完成居（村）民委員會審核公示工作，在2025年1月10日前完成鎮、街道辦事處核實公示工作，在2025年1月15日前完成縣級審核確認公示工作。

（二）嚴格審核確認。對本年度新增對象，各級要認真做好核查確認，原則上鄉級100%核查見麵，縣級複核不低於50%，市級複核不低於20%。按照國家和省有關規定三項扶助新增對象資格確認和已享受對象及退出對象年審工作同步進行。對已享受對象的年審由居（村）民委員會負責，居（村）民委員會要逐人核實情況，對城鎮獨生子女父母獎勵扶助對象中在外地居住或確有特殊原因不便到場核實情況的對象，各鎮可以指導辦事處、居（村）結合具體情況落實“兩免一上門”服務。兩免一上門服務即：一是免予外地人員現場參加年審，對身在外地不便於到社區現場參加年度審核的對象采取熟悉的人員電話隨訪、不熟悉的人員通過手機微信視頻、手拿當天報紙拍照等方式進行核實年審。二是免費為轄區居民複印相關材料。一上門即對在本社區內居住的因老弱病殘身體原因不便到社區參加年度審核的對象采取由社區工作人員主動上門服務的方式進行核實。

（三）按時確認上報。各鎮務必於2025年1月13日前，以正式人員確定名單向縣衛生健康委報送。

三、及時準確做好扶助對象個案信息錄入

各鎮要於2025年2月25日前，及時準確將農村計劃生育家庭獎勵扶助對象、計劃生育家庭特別扶助對象（獨生子女殘疾、死亡家庭）的個案信息錄入到全民健康保障信息化工程——計劃生育家庭扶助保障子係統，並確保錄入數據與書麵申報數據相一致。

四、具體工作要求

（一）提高思想認識。做好2024年度三項扶助對象的年審和2025年度新增對象的確認工作，是各級黨委政府堅持以人為本執政理念，關注民生的具體體現，關係到黨和政府的惠民政策是否落到實處，關係到計生家庭的切身利益和社會穩定，要從講政治和關注民生的高度認識這兩項工作的重要性，要把三項製度的年審和申報工作作為近階段的重點任務，提前謀劃，充分準備，確保各階段工作任務按時完成。

（二）加強組織領導。各鎮分管衛健領導要負總責，衛健辦主任具體抓，各相關部門要各司其職，相互配合，克服時間緊任務重的困難，確保宣傳、年審、確認和信息錄入等工作及時到位，進一步提高符合條件對象的年度納入及時率和落實率，把三項扶助製度實施好。

（三）嚴格執行政策。三項扶助製度落實工作政策性強，涉及麵廣，扶助對象個案信息複雜，尤其是城鎮獨生子女父母獎勵扶助對象人戶分離與戶口遷移情況較多，見麵難度大，各級要做好深入細致的工作，為他們提供更加耐心負責的服務。因此，在工作中一定要嚴格要求，嚴格政策口徑，準確界定目標人群，不能隨意擴大或緊縮範圍；要嚴格履行程序，確保陽光公正，嚴格履行三級審核三級公示的程序，縣、鎮、辦、居（村、社區）委會三級要增強責任心，認真審查把關，把工作做細做實，既不虛報也不漏報、錯報；要嚴格按照各階段時間節點做好工作，按時完成各項任務。

（四）加強督促檢查。各鎮要組成工作督導組，定期深入基層，加強工作督導，及時幫助基層排憂解惑，預防和糾正基層在執行中的不作為、亂作為、政策執行偏差等問題，對問題嚴重的要及時通報處理。同時，針對政策實施過程中發現的問題，要認真分析、梳理，搞好調查研究，提出政策建議，推動三項扶助製度順利實施。

2024年11月13日