“隻有在群眾關心的決策過程中、在鄉村振興發展中落實好全過程人民民主的理念,才能讓廣大村民有渠道、有機會參與村級事務管理中,進而明明白白行使權利,真真切切獲得福祉。”8月2日,湯陰縣韓莊鎮部落村黨支部書記邢峰說起村裏的全過程人民民主管理,顯得極為興奮,“村民隻有把村裏的事當成自家的事,參與動力才能變強、參與積極性才能提高,鄉村振興就會有後勁。”
近年來,韓莊鎮部落村以黨建為引領,不斷落實基層民主製度、組織體係,在村裏的大事小情上,不斷提高村民群眾的參與議事積極性,有效提升了決策的精準度,贏得了廣大村民的擁護和愛戴。
黨建引領夯基礎 幹群商榷促發展
部落村以黨支部規範化建設為抓手,充分發揮黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用,依托智慧黨建平台和黨風政風監督平台,嚴格執行三會一課、主題黨日、民主生活會、雙述雙評工作製度,積極探索黨建網格、黨員聯戶工作機製,設立了30個黨建網格,聯係全村330戶1300口人,全程進行人民民主管理,做到小事不出網格,大事不出村組。2019年建設嶽飛精忠報國培訓基地時,村黨支部組織村民多次溝通交流、商議商榷,將原村委會四層辦公樓改造成學員住宿,可容納160人住宿;將原紅白理事會餐廳改造成學員餐廳,可同時容納300人就餐;新建了高規格報告大廳,可容納430人開會培訓。現在是安陽市委黨校實踐教學點,安陽市黨員教育培訓基地,縣委黨校、嶽飛精忠報國培訓中心的培訓基地,為部落村的騰飛和崛起起到了至關重要的幫助作用。2021年為解決嶽飛精忠報國培訓基地住宿不足的情況,部落村再次進行民意會商,決定由村集體經濟籌資500萬元打造“壹號庭院”項目,於2021年2月份開始建造,6月份完工。在租賃閑置民宅的基礎上進行裝修改造,新建北樓、西樓兩座,分上下兩層,占地1500平方米,可容納50人住宿,同年7月份投入運營。
科學謀劃興產業 村強民富奔小康
部落村堅持以農村集體產權改革為契機,整合村集體資金、資產、資源,依托“一河兩岸鄉村振興示範帶”建設,積極探索“資產變資源、資金變股金、村民變股民”的農村集體經濟發展新模式,大力發展以紅色黨性教育培訓、就業培訓、農家樂、高檔民宿、休閑采摘、親子娛樂、傳統作坊體驗為主導的文化旅遊產業。先後引進三色石文化傳媒、虹棉內衣服裝加工、振興鋼構3家企業。成立和順果蔬、泰和種植等5家農民專業合作社、家庭農場;成立部落半島文化傳媒、勤政商貿、河畔半島酒店管理公司3家集體經濟公司,建成作坊一條街、精忠報國研究院、金葉超市、部落味道餐廳等。2016年,省級扶持集體經濟資金134萬元劃撥到村裏賬上,經“4+2”工作法和村民代表開會通過,購買了一批清洗車、普通貨車、久保田收割機、東方紅拖拉機2輛、秸稈還田機、翻轉犁、旋耕機等設備,共計投資90.8萬元,賬麵結餘43.2萬元。2017年,市縣扶持集體經濟發展獎金26.8萬元到賬,經過“4+2”工作法和村民代表研究決定,將結餘獎金用於精忠報國培訓基地設備采購,購置灑水車、觀光車、中巴車、商務車等。2019年投資3000萬元,經全過程人民民主管理,建成集紅色黨性教育培訓、餐飲住宿於一體的嶽飛精忠報國培訓基地,截至目前已接待各類培訓380餘期,50000餘人。全村集體經濟收入達到470餘萬元,農民人均純收入達到2.6萬元。
生態宜居優環境 村民樂當主人翁
習近平總書記指出“綠水青山就是金山銀山”,按照“立足鄉土社會、富有地域特色、承載田園鄉愁、體現現代文明”的工作要求,在全體村民的全過程民主參與下,先後投資建成了豫北第一家農村生活汙水處理廠,率先完成水衝式廁所改造,建成4座水衝式公廁;完成安全飲水、戶戶通道路、天然氣入戶、電網改造、標準化衛生室、綠化美化等河南省美麗鄉村試點工程;建設了黨建主題公園、黨風廉政公園、新時代文明實踐公園、生態停車場;建成了新時代文明實踐站、黨群服務中心、村史館、新時代文明實踐大講堂、農民夜校、道德銀行、圖書室、書畫室、兒童之家、鄉賢館、退役軍人服務站、黨建活動室、民兵之家、掃黃打非辦公室、綜治辦公室、警務室、律師調解室、心理谘詢室、養老服務中心。實施弱電入地,村莊亮化,垃圾分類,背街小巷鋪柏油路麵;建設了葡萄長廊,淩霄花長廊,湯河蕩波公園,村容村貌煥然一新,人居環境幽美宜居。現在步入部落村,隨處可見撿拾垃圾的村民,人們無論步行,還是騎車,路上隻要見到垃圾,便會躬身撿起,丟到就近的垃圾箱。保持居住環境衛生、維護村容村貌整潔,已成為每個部落村民自覺的行為規範。
“五治融合”強合力 治理有效促文明
部落村積極探索政治引領、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐“五治融合”的黨建網格、黨員聯戶社會治理工作機製,將散煤清零、垃圾分類、民事調解、掃黃打非、防震減災、公益捐助、道德銀行、五美庭院創建,納入到全民參與的積分管理中。依托新時代文明實踐講堂、農民夜校,充分發揮“一約五會”“一村六員”作用,持續開展農民夜校、文明講堂、道德銀行、鄉賢講堂、文明戶認領、四好人物、榜樣模範評選、好人好事宣傳、立家規傳家訓等文明實踐活動,不斷加強人民民主管理,進一步提升基層治理水平,鞏固提升全國文明村創建成果,增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
傾聽民聲察民意 尊重村民“表達權”
2020年春節後,韓莊鎮部落村召開了一場民宿產業發展大會。會議由村黨支部牽頭,村民們參加,采取“4+2”工作法,民主討論了利用村內精忠報國培訓基地培訓多、來客廣的資源優勢,在毗鄰培訓基地的街巷上建一條手工作坊街道的事宜。經過幹部群眾熱烈討論,數天醞釀,以鎮人大代表許純娣為主的20名婦女提出製織手工老粗布、手工布鞋、手工鞋墊的想法,不僅可以拓展培訓基地的旅遊觀光界麵,起到宣傳推介作用,提升部落村的知名度,還可以增加村民經濟收入。部落村黨支部仔細傾聽群眾訴求,充分尊重村民“表達權”,會議最後通過了許純娣等20位心靈手巧的農村婦女主營手工粗布、三件套、手工布鞋、手工鞋墊以及火柴和剪紙,以此來提升部落村的文化旅遊產業名目和知名度。同年8月,部落村投資70萬元建成了手工作坊一條街,建成門店16間。20位婦女製作的手工農副產品,由村集體統一收購,統一包裝,統一對外進行銷售。目前,20餘名婦女月收入2500元-3000元,並耳濡目染地影響和培訓了村裏其他富餘女勞力,帶動留守婦女在家門口實現致富增收。
該村采取的“4+2”工作法,聽取了大家意見、匯聚了村民智慧、確定了發展產業,通過這樣的基層全過程民主決策,部落村又增添了一個新的增收渠道。
“俺村自實行全過程人民民主管理以來,大事小情都能體現民主,人民群眾實實在在感覺到是自己在當家作主,這樣就大大激發了老百姓建設美麗家園的主人翁意識,主動為村莊建設建言獻策,踴躍參與。現在俺村裏環境很整潔、很美麗,大家生活得可開心了!”部落村村民邢新愛為自己的生活環境自豪不已。