各行政村、鎮直各站所:

為進一步學習貫徹習近平總書記關於安全生產的重要指示精神，貫徹落實全國、全省、全市安全生產電視電話會議要求，按照省委省政府、市委市政府和縣委縣政府工作部署，決定在全鎮範圍集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動。現將有關事宜通知如下:

一、總體要求

深入貫徹習近平總書記關於安全生產重要指示精神，認真落實黨中央、國務院關於加強安全生產工作的重要部署，堅持“人民至上、生命至上”，統籌發展和安全，深化源頭治理、係統治理和綜合治理，通過開展安全生產“打非治違”專項行動，對重 點行業領域、重點地區集中整治，督促企業落實安全生產主體責任，防範化解重大安全風險，堅決遏製重特大事故，確保全鎮安全生產形勢穩定向好。

二、重點內容

在全縣各行業領域、各生產經營單位開展安全生產“打非治違”專項行動，對油氣管道亂挖亂鑽、危化品非法生產運輸經營、 建築無資質施工和層層轉包、客車客船非法營運等典型非法違法行為依法精準采取停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任等執法措施，確保打得準、打得狠、打出成效。

共性內容：1.無證、證照不全或證照過期、超許可範圍從事生產經營活動的；2.買賣、轉讓、出租、出借或偽造安全生產或 經營許可證的；3.被暫扣證照或被責令停產整頓未經複查合格擅自組織生產經營的；4.關閉取締後又擅自從事生產經營活動的；5.未通過複工複產驗收，擅自組織生產經營的；6.不具備安全生產條件從事生產經營活動的；7.存在重大安全隱患不按時按要求落實整改的；8.特種作業人員未持證上崗作業的；9.非法將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件 或者相應資質的單位或者個人的；10.未按照“安全責任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓到位、應急救援到位”要求落實企業安全生產主體責任的。

重點行業領域的內容：各行業監管部門依據相關法律法規， 結合自身實際，確定本單位重點檢查內容，重拳出擊集中進行打擊和整治。

三、階段劃分

從 2022年4月至12月底，分三個階段進行。

（一）自查自糾階段（2022年 4月—5月）。結合實際製定細化本轄區行業領域實施方案，做好專項行動動員部署，督促企業全麵開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規行為，消除安全隱患。

（二）集中整治階段（2022年 6月—10月）。各負有安全監管職責的部門要明確工作重點，紮實組織開展打非治違工作。

（三）鞏固提升階段（2022年 11月—12月）。對“打非治違”專項行動開展情況進行跟蹤檢查，及時發現和解決工作中存在的突出問題，推動“打非治違”專項行動深入開展、取得實效。

四、工作要求

（一）強化組織領導。切實負起屬地管理責任、行業監管責任，將“打非治違”納入重要議事日程，及時組織研究解決重大、突出問題。要切實落實“打非治違”主體責任，將承擔“打非治違”綜合工作的職責落實到部門、單位。

（二）堅決依法打擊。要以《中華人民共和國刑法修正案（十一）》實施為契機，加強行刑銜接，對情節惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為重拳出擊，依法嚴懲。要依法精準采取停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任等執法措施，確保取得實效。要查清、斬斷非法生產原料供應和產品銷售的鏈條，堅決防止前糾後犯、死灰複燃。

（三）注重社會監督。抓好宣傳，引導廣大企業職工和人民群眾通過撥打“12350”或其他負有安全監管職責部門公布的舉報電話，主動舉報安全生產非法違法行為。對公眾舉報、媒體曝光等各類非法違法生產，迅速組織力量調查核實、從嚴從快依法懲處；對舉報屬實的及時兌現獎勵，並保護舉報人相關權益。對頂風作案、屢禁不止，以及責任不落實的要依法從重懲處並公開曝光，切實起到震懾和宣傳教育作用。

（四）嚴格追責問責。加強督導檢查, 對打非治違工作不認真、走過場、失職瀆職的要通報批評，情節嚴重的要依法依規追責問責。對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發現的非法生產企業沒有采取有效措施予以查處，從而導致重大生產安全事故發生的，根據情節輕重，依法依紀嚴肅追究相關責任人的責任。

（五）合理統籌兼顧。將“打非治違”與安全生產大檢查相結合、與重點行業領域專項整治相結合、與安全隱患排查治理相結合，合理統籌兼顧，推動“打非治違”專項行動深入開展。要堅持標本兼治，緊緊抓住安全生產工作中的薄弱環節和突出問題，及時研究采取有效措施，強化治本之策，構建安全生產長效機製。