各行政村、鎮直各單位：

現將《五陵鎮2020年農作物秸稈禁燒和綜合利用工作方案》印發給你們，請結合實際，認真遵照執行。

                             中共五陵鎮委員會

                              五陵鎮人民政府

                                   2020年5月29日

五陵鎮2020年農作物秸稈禁燒和綜合利用工作方案

為切實做好全鎮農作物秸稈禁燒和綜合利用工作，有效防治大氣汙染，按照省、市、縣農作物秸稈禁燒和綜合利用工作要求，結合我鎮實際，製定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞省、市、縣打贏藍天保衛戰和鄉村振興戰略部署，堅持疏堵結合、標本兼治、政府主導、多元參與工作思路，認真落實“兩個轉變”（從重點時段禁燒向全年全時段禁燒轉變，從秸稈禁燒向農村禁燒轉變），周密部署，協作配合，強化督導，狠抓落實，高標準、高質量地完成2020年全鎮農作物秸稈禁燒和綜合利用工作，促進農業農村生態環境持續改善。

二、目標任務

建立完善常態化監管體製和高效管控機製，擴大全時段禁燒戰果，嚴格遏製焚燒行為，嚴厲懲處焚燒事件，按照屬地管理原則，層層簽訂目標責任書，確保實現“不著一把火、不冒一處煙”的零火點目標；同時，突出秸稈機械粉碎還田，深入推進多層次、多途徑、多角度秸稈綜合利用，確保全鎮秸稈綜合利用率達到95％以上。

三、工作措施

（一）強化組織，明確職責

成立五陵鎮2020年農作物秸稈禁燒和綜合利用工作指揮部（成員名單見附件），負責本項工作的組織和實施。各行政村要成立以村支部書記為組長的工作領導小組，精心組織，合理安排，製定切實可行的工作方案和應急預案，構建長效機製，實現禁燒常態化，確保禁燒工作順利開展。各村要成立禁燒巡邏隊，大村巡邏人員不得少於10人，小村不得少於5人，人均巡邏麵積不得超過200畝。建立24小時值班和巡邏檢查製度，切實做到掌握全麵，抓住重點，覆蓋盲點，確保不發生焚燒現象。

（二）大力宣傳，營造氛圍

各村要充分利用廣播、微信、宣傳車、宣傳條幅等多種形式、多種渠道，全方位宣傳消防和秸稈禁燒的法律法規，宣傳防火、滅火知識，宣傳秸稈禁燒與綜合利用的重要意義。真正做到家喻戶曉、婦孺皆知，形成互相監督、共同促進的良好局麵，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農民群眾的自覺行動。

（三）網格管理，加強巡邏

建立鎮、村、組三級網格化管理，充分發揮網格化管理機製作用，繼續實行領導幹部包區，機關幹部包村，村幹部包村民小組，村民小組包農戶、包地塊、包路段的責任製，層層落實，責任到人。采取監管任務量化到人，嚴防死守，不留死角，形成橫向到邊、縱向到底的責任機製，確保不發生焚燒現象。要全麵加強巡邏，在主要路段、地塊搭設帳篷，建立執勤點，在製高點設置禁燒觀察點，對車輛不便通行的死邊死角進行全麵巡邏，對零散堆放在村內、路旁的秸稈，占道晾曬的糧食，進行集中整治，及時進行清理。

（四）突出重點，加強督導

鎮政府成立七個工作檢查組，由各工作區包區領導牽頭，負責檢查本區工作落實情況；兩個工作督導組，由鎮紀委和鎮禁燒辦牽頭，負責督導全鎮工作落實情況；要深入田間地頭，消除焚燒隱患，對所督導區域進行全天候、全方位的督導檢查；主要督導人員在崗在位、禁燒宣傳氛圍和禁燒措施落實等情況；並將督導檢查情況進行日匯總，日通報。

（五）嚴管重罰，追責問責

農作物秸稈禁燒工作開展期間，將對全鎮範圍內焚燒秸稈的行為嚴管重罰。將以禁燒辦統計的著火點數為依據，按照發生火情的先後次序，前三把火分別罰款1萬元、2萬元、3萬元，其他每發生一起，累計追加罰款5000元。全鎮發生第一把火的，除罰款外，村支部書記要在全鎮機關幹部大會上作出檢查。繼續將此項工作納入鎮政府年度工作目標考核，凡是發生火情的村，一律實行一票否決，取消本年度評先評優資格，並對該火點網格責任人按照市縣要求進行處罰追責。對發生火情造成重大損失、嚴重環境汙染和重大安全事故的，依據相關法律法規，從重處罰，同時追究相關責任人的責任。

2020年農作物秸稈禁燒和綜合利用工作開展期間，各村“兩委”幹部一律不得外出，必須在崗在位，機關幹部和包村幹部不得擅自離崗，要保持手機24小時暢通。鎮紀委、鎮黨政辦將不定期對鎮、村幹部在崗在位情況進行抽查，發現脫崗現象將嚴肅處理。

附件：《五陵鎮2020年農作物秸稈禁燒和綜合利用工作指揮部成員名單》

附件

五陵鎮2020年農作物秸稈禁燒和綜合利用

工作指揮部成員名單

政  委：  牛文斌　  黨委書記

指揮長：  馬  歡    黨委副書記、鎮長

副指揮長：張玉洲    黨委副書記

          金貴福    黨委副書記 、人大主席

          趙青利    黨委委員、紀委書記

          付小強    主任科員

          李誌林    黨委委員、組織委員

          王金偉    黨委委員、副鎮長

          裴林勃    黨委委員、副鎮長

          段俊傑    黨委委員、武裝部長

          胡建國    副鎮長

          王  鵬    副鎮長

          杜新民    副主任科員

          李  鬆    鎮長助理、民政所所長

          路相逢    鎮長助理、財政所所長

          王章永    鎮長助理、黨政辦主任

          石九紅    鎮長助理、扶貧辦主任

          李建偉    派出所所長

成  員：  李紅軍    黨政辦副主任、五風辦主任

          朱海芳    鎮紀委副書記

          張誌民    農經站站長

          朱  順　　農業辦主任

          許  斌    林業站站長

          崔玉山    環保所所長

          宋愛民    水利站站長

          王海建    電管站站長

各工作區區長、各村黨支部書記

指揮部下設辦公室，辦公室設在農業辦，裴林勃同誌兼任辦公室主任。

中共五陵鎮委員會

五陵鎮人民政府

2020年5月29日